11月22日，市地税局第二次做客潮州行风热线，宣传和解答有关政策和法规，接受听众咨询和投诉。现就群众咨询和答复情况公布如下：

一、咨询人员苏先生问：非上班时间举报涉税问题有哪些渠道？
    答：非上班时间举报涉税问题可拨打地税服务热线12366或登录地税网站进行举报。非上班时间拨打12366服务热线会采取语音留言的形式记录举报内容，上班后我们的工作人员会根据留言回拨电话了解详情，并组织调查。

二、咨询人员姚女士问：听说二手房交易的政策有变，我有一套二手房住房要交易，请问二手房交易的政策如何规定？
    答： 2006年6月1日后，个人将购买超过5年（含5年）的普通住房（建筑面积在144平方米以下）对外销售，可持有关材料（房屋产权证、原购房发票、原契税完税证等）向地方税务部门申请办理免征营业税手续。对个人将购买未满5年的住房对外销售的，应全额征收营业税。对个人将购买超过5年（含5年）的非普通住房对外销售，按其售房收入减去购买房屋的价款后的余额征收营业税。
    对个人转让自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征个人所得税。对未满5年的应按规定征收个人所得税。

三、咨询人员李女士问：我的店铺近期刚开张，听说地税部门现在开设一种服务，办理了就可以不用到大厅和银行缴税？具体该如何办理？
    答：今年8月1日起，潮州地税启用了全省ETS系统，该系统实现了国库、地税及工行、建行、农行、中行、农村信用社等五家商业银行的联网，现在您只要提供以上五家银行的帐户，签订《委托银行代划缴税费协议书》，经主管税务机关确认成为ETS用户，并保证纳税期限内您的帐户中有足够的金额缴纳税费，您就能享受到ETS方便快捷的缴款服务。如果您是“上门申报”的业户，那么在办税厅您可以一次性办妥申报缴款事项，不用再到银行办理缴款手续。如果您是“简易申报”的业户，ETS系统会自动扣缴税费，纳税人可以不用到征收厅就完成整个的申报手续。签约银行将在签约帐户存折的扣税费记录摘要栏中标注“地税”字样，如确实需要完税凭证可凭《税务登记证》副本和银行存折到所属的办税大厅填开。

四：咨询人员杨先生问：我是一个农民，在城市打工，并已缴交了几年的社保费，现准备回农村，请问是否可以退保？
    答：我市现行的社保政策规定，农民工返农可以退保，但原则上不鼓励农民工退保。退保后社保关系即时终止，重新参保时不能累加上次参保的缴费期限，若是频繁地“参保-退保”（每次参保有效缴费期限都达不到15年），即使多次参保累计参加缴费时限超过15年，到达退休年龄时也不能享受按月领取养老金的待遇，对于参保人来说是个人权益的很大损失。因此，建议农民工返农时保留社保关系（不退保），重新就业时接续或转移社保关系。在不退保的前提下，只要累计缴费达到15年以上，同样可以享受按月领取养老金的待遇，以保障丧失劳动能力后的基本生活来源。
 
    五、咨询人员黄先生问：我是一名残疾人员，开了一间铺面，请问残疾人有何税收优惠？
    答：对于残疾人个人取得的个体工商户生产、经营所得，对企事业单位的承包经营、承租经营所得，个人开办个人独资企业或合伙企业取得的所得，区别情况分别给予以减征：
    年应纳税所得额在３万元（含３万元）以下的，按应纳税额减征100%的个人所得税；
    年应纳税所得额在３—５万元（含５万元）的，按应纳税额减征50%的个人所得税；
    年应纳税所得额超过５万元的，不再给予减征照顾。

    六、咨询人员陈先生问：已在原单位缴纳社保费十年多，个人社保证寄放在社保部门，由于现在年龄较年轻，离退休年龄还有二十多年，请问是否可以中断缴费，能否等到年龄接近退休再缴续缴费？如果在未达到退休年龄发生不幸，社保部门会如何处理？养老保险金待遇的亨受是否独月提高？
    答：你好！国家实行的社保制度对参保人是要求强制性的且要连续缴费，除非参保人因失业等原因，确实没有经济承受能力的才可以中断缴费，否则都要连续缴费。条例规定1998年7月1日以前参加工作且参保的人员退休的条件之一是“缴费年限为10年”，这里的缴费年限是指亨受退休待遇的最低缴费年限，而不是缴足十年就可以不缴费。连续缴费与不连续缴费的区别在于：如果中断缴费，则缴费年限短而且个人帐户归集的社保费额少，那么退休时享受的待遇也相对较低。中断缴费对参保个人来说是利益上受损。而且到退休时社保部门会按规定要求补缴，同时要求参保个人承担相应的利息及滞纳金，且参保个人要拿出一大笔资金来补缴，对于个人来说弊大于利，所以，如果有经济承受能力，建议你最好不要中断，继续缴纳社保费。如果在未达到退休年龄发生不幸，社保部门会将个人帐户中的累积资金及利息全部退回参保个人家属；养老保险金待遇的调整是按年度计算调整的，当社会平均工资提高则待遇的亨受也随之提高，但在特殊情况下，当社会平均工资下降时，退休人员的待遇是维持不变，也即是说养老保险金的待遇只升不降。

    七：咨询人员陈女士问：原在二轻电筒灯具厂工作，没有参保，后来被开除，请问参保手续要如何办理。办理时对原十多年的工龄如何处理？
    答：你好！近期市政府出台一份文件（将在近期执行），专门解决一些历史遗留问题。对早期离开国有、县以上集体企业的人员，以前没有参保，但有经济能力又自愿要求参保的，可以申请补办参保手续。现在补办参保，你十多年的工龄不能视同缴费年限，按条例规定“国家承认的连续工龄可视同缴费年限”，但对于被开除人员已无所谓“连续工龄”所以不能视同缴费年限。这次市府出台的文件对补办参保要求缴费年限的选择则应在你原的工作年限内，由参保人自行选择缴费的年限。按规定缴费年限必须连续缴费15年以上，缴费年限长即享受的待遇的高，因此，你可以选择补缴的年限。办理时，如果个人档案仍在原单位的，则由原单位统一办理或是由原单位将个人的档案移寄到劳动力市场后，由原单位（或劳动力市场）代办理原工作年限的确认手续后，由本人确认要补缴的年限，即可补缴；补缴后如果未达到退休年龄的，应继续缴纳至达到退休年龄；如果达到或是已超过退休年龄的，补缴后即可申请办理退休手续计算享受退休待遇。

八、咨询人员林先生问：门前代开票时要求提供付款方证明等资料，手续比较复杂，是否可以简化？同一月份是否可以多次申请代开票？
    答：纪检监察部门为防止虚开发票，虚增开支的行为发生，因此要求税务部门严格把好门前代开票关，因此，上级税务机关要求申请门前代开票的纳税人，须按规定填列《〈通用发票〉申请审批和纳税申报表》，并附送付款方证明、收款人有效证件等资料，才可以申请代开票，这是必经手续，不可以简化。只要符合代开票条件，同一月份可以多次申请代开票。

九、咨询人员吴先生问：我的老板取得市政府发给奖金后，将一部分奖金直接捐赠给山区学校，请问捐赠部分是否应缴纳个人所得税？
    答：根据《中华人民共和国个人所得税法》及实施条例的规定，首先，您的老板取得的奖金属偶然所得，不属于税法免征个人所得税的范围，应按规定缴纳个人所得税。其次，个人通过中国境内非营利的社会团体、国家机关向教育、民政等公益事业和遭受自然灾害地区、贫困地区的捐赠，在不超过应纳税所得额30%的部分，允许在个人所得税税前扣除；通过中国境内非营利的社会团体、国家机关向教育事业的捐赠，可全额扣除。对纳税人直接向受赠人的捐赠不允许扣除。您的老板取得的奖金，因为是直接向受赠人捐赠，所以不能在个人所得税税前扣除。

十、咨询人员张先生问：下乡海南后，安排在豆制厂，后来调到音响厂，但原没有参保，请问社保要如何办理？
    答：你好！请你留意，市政府近期为解决早期离开国有、县以上集体企业的人员原无参保的问题，专门出台的一份文件。这份文件是专门解决该部分人员补参保的，文件将在近期执行。该文件相关的一些具体操作办法正在抓紧完善，近期将会公布并实施，请留意有关媒体的信息。到时你可以通过原单位或委托劳动力市场为你办理有关原工作年限的确认和补参保手续。